8月30日，陝西省地方金融監督管理局等八部門引發(fā)《關于促進(jìn)私募股權投資行業高質量發(fā)展的若幹措施》的通知，從暢通機構準入渠道(dào)、支持合規募集資金、優化國(guó)資基金管理等12個方面(miàn)出台具體措施，發(fā)揮創新資本在創新驅動發(fā)展中的重要作用，深化金融與科技、産業、人才的融合發(fā)展，助推服務地方經(jīng)濟高質量發(fā)展。

《若幹措施》包括：暢通機構準入渠道(dào)、支持合規募集資金、鼓勵投資重點領域等十二個方面(miàn)，具體舉措内容有，加強與中國(guó)證券投資基金業協會(huì)和從業機構榜單權威發(fā)布機構溝通協作，探索建立“白”名單制度。鼓勵符合條件的機構爲私募基金提供資金募集、投資顧問、份額登記、估值核算、信息技術系統等服務業務。支持商業銀行、證券公司依法合規開(kāi)展私募基金托管業務，保障募集資金安全。

鼓勵實體經(jīng)濟企業圍繞上下遊産業鏈出資設立私募股權投資基金。鼓勵上市公司以所獲各級政府的獎勵資金爲出資設立天使基金。加大對(duì)實體經(jīng)濟企業和高淨值人群教育和宣傳力度，培育形成(chéng)一批具有風險識别和承受能(néng)力的創業投資群體。鼓勵有條件的個人從事(shì)創業投資活動，抓好(hǎo)典型宣傳和引導示範。支持金融機構依法合規與私募基金開(kāi)展投貸聯動、投債聯動、投保聯動，爲企業提供投、貸、債、保聯動的金融服務。支持符合條件的私募股權投資機構等發(fā)行權益出資型票據、“雙創”債券等債務融資工具。

推動省内外私募股權投資機構聚焦秦創原、聚力省政府明确的重點産業鏈，與“鏈主”和“鏈上”企業合作設立産業投資基金。完善企業信息共享機制，鼓勵投資“鏈上”重點企業，將(jiāng)被(bèi)投企業優先納入省級上市後(hòu)備企業資源庫。支持國(guó)有控股的私募基金管理人更好(hǎo)發(fā)揮投早、投小、投科技、投創新的引導帶動作用。深化股權投資機構與高校、院所、孵化載體等之間的合作，推動院所改革與創投機構設立結合，著(zhe)力解決成(chéng)果轉化落地體制機制束縛，不斷完善課題到項目、項目到企業的全鏈條服務。

強化省市區協同，支持有條件的市和縣區設立天使母基金，引導社會(huì)資本投資種(zhǒng)子期、初創期企業孵化發(fā)展項目。進(jìn)一步發(fā)揮各級政府引導基金作用，優化管理人遴選機制，注重基金管理人的專業背景和從業經(jīng)驗，放寬國(guó)資、社會(huì)化募集資金的出資限制。支持各類天使投資基金、創業投資基金存續期到10年。在明确标準前提下，允許各級政府引導基金出資子基金管理人以協助招商引資等形式兌現“返投”。

充分發(fā)揮多層次資本市場功能(néng)，鼓勵推動被(bèi)投企業赴境内外證券交易所、全國(guó)股轉公司和陝西股權交易中心上市挂牌，暢通市場化退出渠道(dào)。支持有條件的産業集團、國(guó)有企業與股權投資管理企業對(duì)接，打通産業鏈創新成(chéng)果轉化渠道(dào)。支持目标公司在條件成(chéng)熟時(shí)對(duì)私募基金所持股份進(jìn)行回購。

將(jiāng)招引省外私募股權投資機構來陝投資、在陝落戶情況，納入招商引資工作績效評價和獎勵範圍。爲省外機構來陝落戶開(kāi)辟政務服務綠色通道(dào)，地方金融工作部門提供“一對(duì)一”跟蹤服務。用好(hǎo)用足國(guó)家部委對(duì)陝扶持政策，積極争取各類國(guó)家級母基金及其子基金落戶。支持省内機構做大做強，培育本土領軍機構，充分發(fā)揮領軍機構引領帶動作用。

鼓勵和支持有條件的市轄區出台促進(jìn)基金業聚集發(fā)展的扶持政策措施，根據實際建立基金業聚集發(fā)展特色載體。選擇基礎較好(hǎo)、潛力較大的西安市轄區打造“秦創原基金園區”，支持西安科創基金園（絲路西安前海園）建設，強化基金+基地、孵化+投資等創新型基金運作模式，在獎勵補助、房租減免等方面(miàn)給予入區企業政策傾斜。

此外，在落實财政獎勵政策、加大人才引進(jìn)培養、強化政務服務保障等方面(miàn)，措施規定，

對(duì)國(guó)家級母基金在陝落地或在陝設立子基金，給予管理機構一次性獎勵200萬元。對(duì)國(guó)家級基金參股的在陝設立的私募股權和創投基金，按國(guó)家級母基金實際出資額的5‰給予管理機構一次性獎勵，最高不超過(guò)200萬元。對(duì)在陝設立的私募股權和創投基金，按照其每年實際投資省級上市後(hòu)備企業股權投資額的2‰給予獎勵，同一管理機構最高不超過(guò)100萬元。

加大省高層次人才引進(jìn)計劃對(duì)金融人才特别是私募股權投資機構人才的引進(jìn)支持力度，對(duì)入選者落實扶持服務政策措施。對(duì)符合條件的高端金融人才高級職稱評審實行綠色通道(dào)，可采取考核認定的方式晉升，随時(shí)受理、及時(shí)辦理。

建立私募基金交流會(huì)制度，定期召集頭部創投機構聽取意見建議，研究全省私募股權和創投行業發(fā)展有關情況。將(jiāng)私募基金的政務服務事(shì)項納入“省企業上市政務服務綠色通道(dào)工作機制”。

支持金融監管部門、行業自律組織、第三方機構在陝舉辦私募股權投資、創業投資峰會(huì)、論壇、研讨會(huì)等活動。支持舉辦全球創投峰會(huì)、硬科技大會(huì)，進(jìn)一步提升全省在全國(guó)資本市場的區域影響力。

加強省防範處置私募基金風險工作機制建設，建立私募股權基金分析監測工作組，加強信息共享和監管協作，定期進(jìn)行統計分析、監測研判、風險預警處置。