近期，《陝西省推進(jìn)企業上市挂牌三年行動計劃（2022-2024年）》發(fā)布。9月6日，陝西省地方金融監管局會(huì)同陝西證監局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹陝西省企業上市挂牌情況并對(duì)相關政策進(jìn)行解讀。  

陝西省地方金融監管局局長(cháng)蘇虎超表示，全省A股上市公司數量從2019年初的49家增加至目前的77家（含過(guò)會(huì)待上市5家）。“2019-2021年三年行動計劃”期間，全省新增境内外上市公司28家，實現各闆塊全覆蓋，創曆史最好(hǎo)水平。陝西省已經(jīng)明确未來五年的工作目标是“力争上市企業數量實現翻番”（即A股上市公司要達到140家）。

陝企上市軍團加速擴容

蘇虎超表示，近年來，陝西省搶抓上交所設立科創闆并試點注冊制、深交所創業闆試點注冊制、“新三闆”精選層和北交所設立等重大改革機遇，推動上市公司實現了“質”“量”雙升的總目标。

蘇虎超介紹稱，目前陝西A股上市公司數量全國(guó)排名從第18位躍居至第14位，國(guó)家多層次資本市場重大改革首批試點均有陝西省企業進(jìn)入。目前全省“新三闆”挂牌公司123家。其中，創新層企業35家。截至2022年6月底，全省69家A股上市公司的總股本達1078.33億股，總市值合計1.59萬億元，分别較2019年初增長(cháng)了58.61%和231.87%。

“2019-2021年三年行動計劃”期間，17家上市公司通過(guò)再融資和發(fā)行可轉債募集資金482.68億元。資本市場助推國(guó)資國(guó)企改革提速和民營企業創新實力提升。

其中，陝建集團重組延長(cháng)化建，實現整體上市；延長(cháng)石油整合陝天然氣、法士特收購秦川機床，助推了公司高質量發(fā)展。隆基綠能(néng)成(chéng)長(cháng)爲全球最大單晶矽生産制造商，華秦科技、鉑力特、西部超導、萊特光電、炬光科技等一批“硬科技”上市公司引領帶動了企業研發(fā)投入的持續增強和重點産業鏈轉型升級。

據介紹，陝西省A股上市公司2021年度平均研發(fā)投入超2億元，上市公司和省級重點上市後(hòu)備企業覆蓋全部23條重點産業鏈。

未來三年力争新增上市公司38家以上

蘇虎超表示，陝西省已經(jīng)明确未來五年的工作目标是“力争上市企業數量實現翻番”（即A股上市公司要達到140家）。

在分析研判多層次資本市場改革發(fā)展新形勢，總結評估2019-2021年推進(jìn)企業上市三年行動計劃的工作成(chéng)效和探索實踐基礎上，7月22日，陝西省政府辦公廳發(fā)布了《陝西省推進(jìn)企業上市挂牌三年行動計劃（2022-2024年）》。

《行動計劃》分3章，包括總體目标、重點任務和保障措施，共計9條具體内容。根據後(hòu)備企業培育情況，明确了推進(jìn)企業上市工作的原則和三年總目标，即力争新增境内外上市公司38家以上、“新三闆”挂牌公司54家以上、培育省級上市後(hòu)備企業超過(guò)500家。

重點任務中包括6條具體内容，涵蓋推動企業股改規範、強化企業聯合培育、跟蹤服務重點企業、用好(hǎo)企業政務服務綠色通道(dào)機制等。重點任務中明确要求推動國(guó)企上市，提高上市公司質量。近年來，陝西省國(guó)資委紮實推進(jìn)國(guó)有控股上市公司發(fā)展質量提升三年行動計劃，提高國(guó)有資本證券化率。

6月30日，陝西省國(guó)資委聯合陝西省金融局、陝西證監局召開(kāi)了省屬國(guó)企上市推進(jìn)會(huì)，對(duì)省屬國(guó)有企業的上市工作進(jìn)行了再動員和再部署。同時(shí)，要求推動上市公司提升資本運作和再融資能(néng)力，力争每年股票融資額不少于200億元。鼓勵上市公司加大研發(fā)投入，圍繞重點産業鏈上下遊開(kāi)展并購重組。

促進(jìn)私募股權投資行業發(fā)展   

創業投資累計金額占GDP的比例已成(chéng)爲衡量區域經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要指标，私募基金也是市場化挖掘培育上市後(hòu)備企業的重要力量。陝西證監局局長(cháng)魚向(xiàng)東表示，今年以來，陝西新增備案股權創投基金80隻，規模達59.22億元，較去年同期增長(cháng)53.70%，私募股權創投行業保持較好(hǎo)增長(cháng)态勢。

根據中國(guó)證券投資基金業協會(huì)最新統計數據，全國(guó)私募基金在陝投資項目超2000家次，在投本金超1730億元，較2021年末增長(cháng)4.66%；在投企業主要分布在信息技術服務、電子設備及半導體等行業，超8成(chéng)投資項目爲中小企業、高新技術企業及初創科技型企業，有力支持了科技型中小企業和實體經(jīng)濟高質量發(fā)展。

爲促進(jìn)私募股權投資行業發(fā)展，助推經(jīng)濟高質量發(fā)展，8月29日，經(jīng)陝西省政府同意，省地方金融監管局等八部門聯合發(fā)布了《關于促進(jìn)私募股權投資行業高質量發(fā)展的若幹措施》（簡稱《若幹措施》），進(jìn)一步完善了各項工作機制舉措。

《若幹措施》著(zhe)眼促發(fā)展，從暢通機構準入渠道(dào)、破解行業發(fā)展瓶頸、完善強化扶持政策措施等大方向(xiàng)，爲有效防範金融風險，進(jìn)一步建立完善各方參與的信息共享和監管協作機制。同時(shí)，對(duì)資本領域反腐敗提出了明确具體要求。《若幹措施》是近年來陝西省在省級層面(miàn)出台的首份支持私募股權投資行業發(fā)展的政策文件，對(duì)指導各地、各部門及各單位推動私募股權投資行業發(fā)展具有重要意義。

魚向(xiàng)東表示，下一步，陝西證監局將(jiāng)堅持監管與服務并重、規範與發(fā)展并舉。一方面(miàn)，深入推進(jìn)私募基金風險防範化解工作，加強風險監測和日常監管，堅持分類施策、扶優限劣，打擊亂私募、出清僞私募，維護良好(hǎo)市場秩序和行業環境；另一方面(miàn)，大力支持和引導私募股權投資基金投早、投小、投科技，支持政府引導基金和産業發(fā)展母基金設立運作，促進(jìn)創業創新型企業發(fā)展，更好(hǎo)服務穩增長(cháng)大局。