《關于切實發(fā)揮民營企業在穩增長(cháng)中積極作用的提案》是全國(guó)工商聯今年的3件重點提案之一。提案稱，要穩增長(cháng)就(jiù)要切實發(fā)揮民營企業的積極作用。

今年兩(liǎng)會(huì)，全國(guó)工商聯共提交了44件提案和7篇大會(huì)書面(miàn)發(fā)言，其中3件作爲向(xiàng)全國(guó)政協推薦的重點提案。全國(guó)工商聯本年度團體提案緊緊圍繞黨和國(guó)家發(fā)展大局建言獻策，重點反映民營經(jīng)濟發(fā)展中的難點問題和民營經(jīng)濟人士普遍關心的熱點問題。

對(duì)于切實發(fā)揮民營企業在穩增長(cháng)中的積極作用，提案提出了4點建議。

一是加強預期引導，展現增長(cháng)前景。廣大民營企業堅定看好(hǎo)中國(guó)經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展前景，但是階段性預期不穩的現象仍然存在。建議積極的财政政策更加精準有力，重視發(fā)揮好(hǎo)地方專項債項目對(duì)民間資本的撬動作用；穩健的貨币政策突出“寬信用”，支持合理充裕的流動性更好(hǎo)覆蓋民營企業；進(jìn)一步增強不同部門、不同領域、不同區域政策的協同性，盡量避免“合成(chéng)謬誤”和“分解謬誤”；政府有關部門及時(shí)加強政策解讀和正面(miàn)發(fā)聲，釋放權威清晰積極的政策信号，不斷提振民營企業對(duì)增長(cháng)前景的信心。

二是扶持中小企業，夯實增長(cháng)基礎。建議嚴格落實各項助企纾困政策，打造服務中小企業的大宗商品數字化采購服務平台，降低制造業企業成(chéng)本，將(jiāng)現有減緩稅費政策擴大覆蓋到生活性服務業中小企業，并精準制定針對(duì)生活性服務業中小企業的專項扶持政策。圍繞提升增長(cháng)質量，加大中小企業創新支持力度，大力加強關鍵技術公共服務平台建設，大力推進(jìn)平台、數據、資源開(kāi)放共享，支持民營龍頭企業建設創新平台或牽頭組建創新聯合體，加快關鍵核心知識産權授權進(jìn)度，營造中小企業充分參與的創新生态。

三是激活民間投資，釋放增長(cháng)潛力。擴大民間投資是穩增長(cháng)的需要，也是增強發(fā)展後(hòu)勁的需要。爲解決當前民營企業“不敢投”“不願投”“不能(néng)投”的問題，激活和規範民間投資，建議盡快制定投資領域“紅綠燈”規則。一方面(miàn)多設“綠燈”，清理各類隐形壁壘，擴大民間投資準入範圍，推動基礎設施、電信、能(néng)源等領域加大向(xiàng)民間資本開(kāi)放；另一方面(miàn)多設“路标”，建立各級投資項目及政策信息公開(kāi)平台，鼓勵民間資本有序進(jìn)入新技術、新産業、新基建以及醫療、養老、環保等領域，進(jìn)一步發(fā)揮政府引導基金作用，給予持續穩定有力的金融支持。同時(shí)，及時(shí)設定“紅燈”，完善市場準入負面(miàn)清單制度，依法加強市場監管，防止資本無序擴張，維護公平競争市場秩序。

四是防範化解風險，守住增長(cháng)底線。建議有關部門加強協作聯動，建立跨部門風險監測預警機制，幫助企業及早發(fā)現、及時(shí)處置風險隐患；對(duì)已經(jīng)發(fā)生重大風險的企業，推動成(chéng)立跨區域、跨領域的債委會(huì)，采取涉法涉訴案件司法集中管轄，有效防止風險蔓延和外溢。