國(guó)務院辦公廳：將(jiāng)在陝西西安等8個區域内推廣第二批支持創新相關改革舉措

       近日，國(guó)務院辦公廳印發(fā)《關于推廣第二批支持創新相關改革舉措的通知》（以下簡稱《通知》）。

       《通知》要求，各地區、各部門要以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，進(jìn)一步深刻領會(huì)和把握推廣支持創新相關改革舉措的重大意義，將(jiāng)其作爲深入貫徹落實新發(fā)展理念、推進(jìn)經(jīng)濟高質量發(fā)展、建設現代化經(jīng)濟體系的重要抓手。要著(zhe)力推進(jìn)構建與創新驅動發(fā)展要求相适應的新體制、新模式，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，加快打造國(guó)際一流、公平競争的營商環境，推動經(jīng)濟社會(huì)持續健康發(fā)展。

       《通知》提出，將(jiāng)在全國(guó)或京津冀、上海、廣東（珠三角）、安徽（合蕪蚌）、四川（成(chéng)德綿）、湖北武漢、陝西西安、遼甯沈陽等8個區域内，推廣第二批支持創新相關改革舉措。具體内容如下：

       一是知識産權保護方面(miàn)，推廣“知識産權民事(shì)、刑事(shì)、行政案件‘三合一’審判”“省級行政區内專利等專業技術性較強的知識産權案件跨市（區）審理”“以降低侵權損失爲核心的專利保險機制”“知識産權案件審判中引入技術調查官制度”“基于‘兩(liǎng)表指導、審助分流’的知識産權案件快速審判機制”等舉措，進(jìn)一步健全知識産權保護機制，激發(fā)創新主體活力。

       二是科技成(chéng)果轉化激勵方面(miàn)，推廣“以事(shì)前産權激勵爲核心的職務科技成(chéng)果權屬改革”“技術經(jīng)理人全程參與的科技成(chéng)果轉化服務模式”“技術股與現金股結合激勵的科技成(chéng)果轉化相關方利益捆綁機制”“‘定向(xiàng)研發(fā)、定向(xiàng)轉化、定向(xiàng)服務’的訂單式研發(fā)和成(chéng)果轉化機制”等舉措，通過(guò)制度創新推動更多科技成(chéng)果轉化爲現實生産力。

       三是科技金融創新方面(miàn)，推廣“區域性股權市場設置科技創新專闆”“基于‘六專機制’的科技型企業全生命周期金融綜合服務”“推動政府股權基金投向(xiàng)種(zhǒng)子期、初創期企業的容錯機制”“以協商估值、壞賬分擔爲核心的中小企業商标質押貸款模式”“創新創業團隊回購地方政府産業投資基金所持股權的機制”等舉措，拓寬科技型企業融資渠道(dào)，推動各類金融工具更好(hǎo)服務科技創新活動。

       四是管理體制創新方面(miàn)，推廣“允許地方高校自主開(kāi)展人才引進(jìn)和職稱評審”“以授權爲基礎、市場化方式運營爲核心的科研儀器設備開(kāi)放共享機制”“以地方立法形式建立推動改革創新的決策容錯機制”等舉措，營造激勵創新的良好(hǎo)氛圍和政策環境。