近日，陝西省政府印發(fā)了《關于大力推進(jìn)大衆創業萬衆創新工作的實施意見》(下稱《意見》)，明确要求各設區市至少建立1家示範創業創新中心和科技企業孵化器，大學(xué)生自主創業申請創業擔保貸款最高可達10萬元，合夥創業申請創業擔保貸款最高可達50萬元。

　　爲改進(jìn)“雙創”服務的方式，《意見》規定，陝西省各級政府將(jiāng)采取一站式窗口、網上申報、多證聯辦等措施，爲創業企業提供便捷的工商登記服務。登記注冊實行“零收費”，初創企業免收登記類、證照類、管理類行政事(shì)業性收費。針對(duì)交通出行、無車承運物流、快遞、金融、醫療、教育等領域的衆包新模式及特點，放寬市場準入條件，降低行業準入門檻。

　　爲加快構建衆創空間，《意見》提出，到2017年，在全省範圍内建成(chéng)300家100萬平方米創業創新孵化平台，各設區市至少建立1家示範創業創新中心和科技企業孵化器，認定爲省級以上的將(jiāng)給予20—50萬元獎勵。

　　爲支持科技人員創業創新，《意見》明确，將(jiāng)建立更爲靈活的人才管理機制，最大限度支持和幫助科技人員創業創新。高等學(xué)校、科研院所職務科技成(chéng)果轉化收益可由重要貢獻人員、所屬單位約定分配，未約定的，轉化收益的至少80%劃歸成(chéng)果完成(chéng)人及其團隊所有。國(guó)有企事(shì)業單位科技人員離崗創業可在3年内保留人事(shì)關系，并享有參加職稱評定、社會(huì)保險等方面(miàn)的待遇;3年内要求返回原單位的，按原職級待遇安排工作。在職科技人員經(jīng)單位同意，可在不侵占職務發(fā)明、單位知識産權的前提下，采取兼職兼薪方式創業或服務企業創新。支持高校科研院所高級科研人員帶領團隊參與企業協同創新。

　　爲拓寬融資渠道(dào)，《意見》指出，將(jiāng)通過(guò)财政資金引導社會(huì)資本參與，新設立一批創業投資基金，到2017年，全省創業風險投資基金數量達到100支，資金規模超過(guò)100億元。對(duì)初創項目給予額度不超過(guò)5萬元、期限不超過(guò)2年的貸款，鼓勵各類基金收購和轉化初創成(chéng)果。對(duì)以專利權質押獲得貸款并按期償還(hái)本息的創業企業，按同期銀行貸款基準利率的30%—50%予以貼息，總額最高不超過(guò)50萬元。