黨建群團
/ PARTY BUILDING
第一條 爲全面(miàn)從嚴治黨,規範和強化黨的問責工作,根據《中國(guó)共産黨章程》,制定本條例。
第二條 黨的問責工作以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀爲指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話 精神,圍繞協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局,堅持黨的領導,加強黨的建設,全面(miàn)從嚴治黨,做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究,落實黨組織管黨治黨政治 責任,督促黨的領導幹部踐行忠誠幹淨擔當。
第三條 黨的問責工作應當堅持的原則:依規依紀、實事(shì)求是,失責必問、問責必嚴,懲前毖後(hòu)、治病救人,分級負責、層層落實責任。
第四條 黨的問責工作是由黨組織按照職責權限,追究在黨的建設和黨的事(shì)業中失職失責黨組織和黨的領導幹部的主體責任、監督責任和領導責任。
問責對(duì)象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領導成(chéng)員,各級紀委(紀檢組)及其領導成(chéng)員,重點是主要負責人。
第五條 問責應當分清責任。黨組織領導班子在職責範圍内負有全面(miàn)領導責任,領導班子主要負責人和直接主管的班子成(chéng)員承擔主要領導責任,參與決策和工作的班子其他成(chéng)員承擔重要領導責任。
第六條 黨組織和黨的領導幹部違反黨章和其他黨内法規,不履行或者不正确履行職責,有下列情形之一的,應當予以問責:
(一)黨的領導弱化,黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒(méi)有得到有效貫徹落實,在推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì)建設、生态文 明建設中,或者在處置本地區本部門本單位發(fā)生的重大問題中領導不力,出現重大失誤,給黨的事(shì)業和人民利益造成(chéng)嚴重損失,産生惡劣影響的;
(二)黨的建設缺失,黨内政治生活不正常,組織生活不健全,黨組織軟弱渙散,黨性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱,中央八項規定精神不落實,作風建設流于形式,幹部選拔任用工作中問題突出,黨内和群衆反映強烈,損害黨的形象,削弱黨執政的政治基礎的;
(三)全面(miàn)從嚴治黨不力,主體責任、監督責任落實不到位,管黨治黨失之于寬松軟,好(hǎo)人主義盛行、搞一團和氣,不負責、不擔當,黨内監督乏力,該發(fā)現的問題沒(méi)有發(fā)現,發(fā)現問題不報告不處置、不整改不問責,造成(chéng)嚴重後(hòu)果的;
(四)維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群衆紀律、工作紀律、生活紀律不力,導緻違規違紀行爲多發(fā),特别是維護政治紀律和政治規矩失職,管轄範圍内有令不行、有禁不止,團團夥夥、拉幫結派問題嚴重,造成(chéng)惡劣影響的;
(五)推進(jìn)黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不紮實,管轄範圍内腐敗蔓延勢頭沒(méi)有得到有效遏制,損害群衆利益的不正之風和腐敗問題突出的;
(六)其他應當問責的失職失責情形。
第七條 對(duì)黨組織的問責方式包括:
(一)檢查。對(duì)履行職責不力、情節較輕的,應當責令其作出書面(miàn)檢查并切實整改。
(二)通報。對(duì)履行職責不力、情節較重的,應當責令整改,并在一定範圍内通報。
(三)改組。對(duì)失職失責,嚴重違反黨的紀律、本身又不能(néng)糾正的,應當予以改組。
對(duì)黨的領導幹部的問責方式包括:
(一)通報。對(duì)履行職責不力的,應當嚴肅批評,依規整改,并在一定範圍内通報。
(二)誡勉。對(duì)失職失責、情節較輕的,應當以談話或者書面(miàn)方式進(jìn)行誡勉。
(三)組織調整或者組織處理。對(duì)失職失責、情節較重,不适宜擔任現職的,應當根據情況采取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施。
(四)紀律處分。對(duì)失職失責應當給予紀律處分的,依照《中國(guó)共産黨紀律處分條例》追究紀律責任。
上述問責方式,可以單獨使用,也可以合并使用。
第八條 問責決定應當由黨中央或者有管理權限的黨組織作出。其中對(duì)黨的領導幹部,紀委(紀檢組)、黨的工作部門有權采取通報、誡勉方式進(jìn)行問責;提出組織調整或者組織處理的建議;采取紀律處分方式問責,按照黨章和有關黨内法規規定的權限和程序執行。
第九條 問責決定作出後(hòu),應當及時(shí)向(xiàng)被(bèi)問責黨組織或者黨的領導幹部及其所在黨組織宣布并督促執行。有關問責情況應當向(xiàng)組織部門通報,組織部門應 當將(jiāng)問責決定材料歸入被(bèi)問責領導幹部個人檔案,并報上一級組織部門備案;涉及組織調整或者組織處理的,應當在一個月内辦理完畢相應手續。
受到問責的黨的領導幹部應當向(xiàng)問責決定機關寫出書面(miàn)檢讨,并在民主生活會(huì)或者其他黨的會(huì)議上作出深刻檢查。建立健全問責典型問題通報曝光制度,采取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的,一般應當向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)。
第十條 實行終身問責,對(duì)失職失責性質惡劣、後(hòu)果嚴重的,不論其責任人是否調離轉崗、提拔或者退休,都(dōu)應當嚴肅問責。
第十一條 各省、自治區、直轄市黨委,中央各部委,中央國(guó)家機關各部委黨組(黨委),可以根據本條例制定實施辦法。
中央軍事(shì)委員會(huì)可以根據本條例制定相關規定。
第十二條 本條例由中央紀律檢查委員會(huì)負責解釋。
第十三條 本條例自2016年7月8日起(qǐ)施行。此前發(fā)布的有關問責的規定,凡與本條例不一緻的,按照本條例執行。
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