政府工作報告提出，浙江今年將(jiāng)實施金融支持激發(fā)市場主體活力的政策，保障資金供給有效匹配、合理充裕。如何提升企業融資可獲得性和便利度？

　　在今年的兩(liǎng)會(huì)上，省政協委員、浙江省金融業發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(cháng)郭心剛帶來了一份“關于創新投貸一體化金融服務模式的建議”，爲如何暢通投融資渠道(dào)建言獻策。

　　郭心剛告訴記者，浙江資本市場與民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，社會(huì)資本與投資機構市場活躍程度位列全國(guó)前列，投貸聯動一體化服務市場需求旺盛，發(fā)展潛力較大。但是，金融業分業管制，銀行機構與投資機構聯動模式由于股權投資退出通道(dào)局限，傳統商業銀行信貸理念與科創型企業經(jīng)營特點不完全匹配等因素，是導緻當前銀行、投資機構找項目難，企業融資難的重要原因。郭心剛建議，可通過(guò)投貸一體化金融服務平台及載體的建設，構建投資主體、商業銀行、融資主體之間的良性生态圈，促進(jìn)資本、技術、人才的融合。

　　“我們將(jiāng)重點客戶定位爲專精特新、高新技術企業、科技型中小企業等符合國(guó)家産業政策的企業。”郭心剛正在計劃聯合浙江省股權交易中心等相關機構，共同搭建“創投路演平台”，舉辦線上、線下創投路演活動，開(kāi)設行業、周期、區域等各類專場，融通多層次資本與優質項目，嫁接商業銀行和直投機構，暢通投融資渠道(dào)。

　　引導基金已經(jīng)成(chéng)爲投資和扶持中小企業發(fā)展的有效舉措。但在調研過(guò)程中，省政協常委、浙江工商大學(xué)MBA學(xué)院院長(cháng)錢水土卻發(fā)現，在浙江，引導基金作用難以有效發(fā)揮。

　　此次兩(liǎng)會(huì)，他帶來了一份題爲“進(jìn)一步鼓勵社會(huì)資本進(jìn)入創業投資領域的建議”的提案，他建議借鑒國(guó)外經(jīng)驗，發(fā)揮社保基金對(duì)于社會(huì)資本的引領作用，并積極向(xiàng)國(guó)家争取試點銀行自有資金參與創業投資基金的設立。

　　錢水土告訴記者，一方面(miàn)，民營機構是浙江省創投行業的主力軍，但民營與個人資本參與投資本身也存在著(zhe)判斷能(néng)力有限、“趨利避害”等特征，加上疫情的反複和内外部環境的變化，使得浙江省民營資本的股權投資階段普遍後(hòu)移，出資金額普遍下降。另一方面(miàn)，政府引導基金考核機制不合理，部分政府引導基金片面(miàn)追求保值增值，擔心國(guó)有資産流失，要求每個投資項目都(dōu)參照國(guó)資獨立監管和考核，導緻引導基金難以承擔市場化風險。

　　錢水土建議，在現有的省級社保資金中或者新劃給社保的資金中，專門留出一定比例參與社會(huì)資本設立的母基金，或者直接組建相應的市場化團隊來運營，并争取對(duì)市場化母基金的稅收優惠，減輕稅收負擔。

　　“浙江省2020年末社會(huì)保險基金收入合計2816.89億元，僅按3%~5%的規模進(jìn)行設立，就(jiù)有84~140億元的規模。這(zhè)些資金不僅可以有效引導社會(huì)資本進(jìn)入創業投資，而且將(jiāng)有力支持浙江省創新發(fā)展。”錢水土說。

此外，錢水土建議，對(duì)創業投資基金進(jìn)行差異化監管。“隻有對(duì)創業投資進(jìn)行精準有效定義，才能(néng)將(jiāng)其從現有的私募監管框架中分離出來，進(jìn)行差異化監管。否則在現有的框架制度下，創業投資基金遇到的問題依舊難以有效解決。”錢水土說。