十九大報告指出，“創新是引領發(fā)展的第一動力”。
    通過(guò)理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面(miàn)創新，中國(guó)正在加快建設創新型國(guó)家，天宮、天眼、蛟龍、大飛機等一大批重大科技成(chéng)果相繼問世。爲使我國(guó)順利完成(chéng)2020年創新型國(guó)家建設的目标，專家建議，要完善頂層設計，統籌推進(jìn)基礎研究、技術創新、成(chéng)果轉化以及高新技術産業化，圍繞激發(fā)人的積極性開(kāi)展工作，爲科研人員創造公平、公正、有利于科技創新的生态系統。
    成(chéng)績創新驅動碩果累累
    創新型國(guó)家是指以技術創新爲經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展核心驅動力的國(guó)家，主要表現爲整個社會(huì)對(duì)創新活動的投入較高，重要産業的國(guó)際技術競争力較強，投入産出的績效較高，科技進(jìn)步和技術創新在産業發(fā)展和國(guó)家的财富增長(cháng)中起(qǐ)重要作用。
    十八大以來，我國(guó)創新驅動發(fā)展成(chéng)果豐碩。除在量子等基礎研究領域取得傲人成(chéng)績外，在重大工程方面(miàn)，載人航天、探月、大飛機、蛟龍、超算等重大科技成(chéng)果相繼問世。我國(guó)的超算連續多年排在世界第一，不管是太湖之光，還(hái)是天河系列，都(dōu)位居世界前列。我國(guó)在機器人、人工智能(néng)應用以及互聯網、大數據應用等方面(miàn)，都(dōu)取得了重大成(chéng)就(jiù)。
    “作爲一家全球領先的幹細胞全産業鏈高新技術企業，過(guò)去五年，我們堅持創新驅動發(fā)展戰略，先後(hòu)成(chéng)立‘三站兩(liǎng)院一中心’科技創新平台，組建了以兩(liǎng)院院士、國(guó)家‘千人計劃’等專家爲核心的高端科研創新團隊，承擔了50多個國(guó)家及省市重大科研攻關項目，獲得授權受理專利500多項，爲公司騰飛打下堅實基礎。”廣東省政協委員、賽萊拉幹細胞研究院院長(cháng)陳海佳在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時(shí)表示。
    創新不僅讓國(guó)家和企業實力顯著增強，而且讓個人得到真真切切的實惠和便利。“我們的許多科技成(chéng)果和老百姓生活是很貼近的。比如共享單車，集成(chéng)應用了大量的先進(jìn)技術，包括智能(néng)芯片、射頻識别、位置服務、電子圍欄、移動支付等。這(zhè)些東西都(dōu)是科技的應用。”科技部黨組書記、副部長(cháng)王志剛說。
    清華大學(xué)技術創新研究中心主任陳勁深有感觸地表示，“我國(guó)創新型國(guó)家建設體系正加快成(chéng)型，出現一批如華爲、阿裡(lǐ)巴巴、海爾等具有世界影響力的創新型企業。研究型大學(xué)建設的步伐也進(jìn)一步加快，以政府爲主導的産學(xué)研深度融合體系進(jìn)一步成(chéng)熟。”在陳勁看來，創新在基礎設施建設、重大工程項目方面(miàn)發(fā)揮著(zhe)領先骨幹作用。另外，基于市場機制的開(kāi)放創新平台不斷湧現，有效整合了全球創新資源，形成(chéng)了共享經(jīng)濟下的颠覆性創新，加快了信息化、數據科技帶動傳統工業轉型升級的步伐。
    統籌發(fā)展仍需頂層設計
    黨的十八屆五中全會(huì)提出“創新、協調、綠色、開(kāi)放和共享”五大發(fā)展理念，將(jiāng)創新發(fā)展擺在第一位。而在十九大報告中，“創新”一詞也出現了50餘次，報告強調“創新是引領發(fā)展的第一動力”。
    “無論是理論層面(miàn)還(hái)是實踐層面(miàn)，創新對(duì)經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展的重要意義已毋庸置疑，世界各國(guó)也紛紛出台政策積極推進(jìn)創新。但是，將(jiāng)創新的意義提高到這(zhè)樣(yàng)的高度，則是獨樹一幟的。”一位長(cháng)期從事(shì)基礎理論研究的科研人士表示。他認爲，對(duì)我國(guó)這(zhè)麼(me)大體量的經(jīng)濟體來講，如果動力問題解決不好(hǎo)，要實現經(jīng)濟持續健康發(fā)展是難以做到的。抓住了創新，就(jiù)抓住了牽動經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。
    而在王志剛看來，爲了做好(hǎo)創新驅動發(fā)展戰略這(zhè)篇文章，首先要有一個頂層設計。因爲現在創新已經(jīng)不是科學(xué)家自己在“象牙塔”裡(lǐ)面(miàn)的事(shì)情，而是要和經(jīng)濟、社會(huì)、民生和國(guó)家安全緊密結合。新發(fā)展理念要求科技創新和國(guó)家發(fā)展戰略相結合。因此，需要創新驅動發(fā)展的頂層設計，體現系統性和有機性，以及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟發(fā)展、中國(guó)現代化建設事(shì)業的重大支撐和引領。
    黨的十九大報告提出，要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成(chéng)果重大突破。加強應用基礎研究，拓展實施國(guó)家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、颠覆性技術創新，爲建設科技強國(guó)、質量強國(guó)、航天強國(guó)、網絡強國(guó)、交通強國(guó)、數字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐。
    “發(fā)揮基礎研究的源頭創新作用，著(zhe)力增強原始創新、集成(chéng)創新和引進(jìn)消化吸收再創新能(néng)力，將(jiāng)極大提高創新對(duì)經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展的貢獻率。”清華大學(xué)教授、中科院理化技術研究所研究員劉靜表示。
    “《國(guó)家創新驅動發(fā)展戰略綱要》提出要實施重大科技項目和工程，實現重點跨越，我認爲這(zhè)是我們突破核心關鍵技術的根本保障。”浪潮集團董事(shì)長(cháng)兼CEO孫丕恕此前向(xiàng)記者表示。據他介紹，長(cháng)期以來，高端信息技術被(bèi)西方國(guó)家所壟斷。針對(duì)這(zhè)種(zhǒng)局面(miàn)，國(guó)家組織了重大科技攻關專項，浪潮承擔了這(zhè)一“863”重大課題。經(jīng)過(guò)多年努力，浪潮聯合多家單位共同研制成(chéng)功我國(guó)自主的32路高端容錯服務器，打破了國(guó)外品牌在我國(guó)金融領域的壟斷。
    改革營造良好(hǎo)生态環境
    創新是一個系統工程。創新鏈與産業鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，人才的培養和使用貫穿于創新鏈的各環節之中。創新需要發(fā)揮好(hǎo)大學(xué)、企業和科研院所的主體責任，在實踐中培養和使用人才，建立以企業爲主體、市場爲導向(xiàng)、産學(xué)研深度融合的人才培養和使用機制，縮短學(xué)校教育、科學(xué)研究與工業生産實踐之間的距離。
    近年來，我國(guó)在引進(jìn)和培養人才方面(miàn)投入巨大，一些部委和地區相繼推出了一系列人才項目，形成(chéng)較爲完備的高層次人才支持體系。然而，我國(guó)各省份人才分布不均衡，東部發(fā)達地區對(duì)高端人才的吸引力遠遠領先于中西部地區。
    爲此，要逐步縮小地區之間發(fā)展的不均衡性，破除妨礙勞動力、人才橫向(xiàng)和縱向(xiàng)社會(huì)性流動的體制機制弊端，引導人才向(xiàng)二、三線城市移動，保障中西部地區人才隊伍的穩定性。要提供多層次、廣覆蓋、全方位的公共就(jiù)業培訓和創新創業服務，促進(jìn)高校畢業生、轉業軍人、青年農民等群體多渠道(dào)就(jiù)業創業。
    在業内專家看來，加快實施創新驅動發(fā)展戰略，就(jiù)是要使市場在資源配置中起(qǐ)決定性作用和更好(hǎo)地發(fā)揮政府的作用，破除一切制約創新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會(huì)創新活力和創造潛能(néng)，提升勞動、信息、知識、技術、管理、資本的效率和效益，強化科技同經(jīng)濟對(duì)接、創新成(chéng)果同産業對(duì)接、創新項目同現實生産力對(duì)接、研發(fā)人員創新勞動同其利益收入對(duì)接，增強科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度，營造大衆創業、萬衆創新的政策環境和制度環境。
    “政府應該緊緊依靠科技人員，主動服務大學(xué)、科研機構、企業等各類創新主體，營造良好(hǎo)的法律、政策、文化、社會(huì)的創新環境。”王志剛直言。他透露，2020年進(jìn)入創新型國(guó)家行列時(shí)間很緊，重大的改革舉措有100多項。下一步將(jiāng)圍繞激發(fā)人的積極性開(kāi)展工作，爲科研人員創造公平、公正、有利于科技創新的生态系統。