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中央紀委國(guó)家監委《公職人員政務處分暫行規定》

中央紀委國(guó)家監委《公職人員政務處分暫行規定》

  • 分類:黨紀法規
  • 作者:
  • 來源:
  • 發(fā)布時(shí)間:2018-05-17 00:00
  • 訪問量:

【概要描述】

中央紀委國(guó)家監委《公職人員政務處分暫行規定》

【概要描述】

  • 分類:黨紀法規
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  • 發(fā)布時(shí)間:2018-05-17 00:00
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詳情

       第一條 爲了規範監察機關的政務處分工作,促進(jìn)所有行使公權力的公職人員(以下簡稱公職人員)依法履職、秉公用權,廉潔從政從業、堅持道(dào)德操守,根據《中華人民共和國(guó)監察法》,制定本規定。

       第二條 公職人員有違法違規行爲應當承擔法律責任的,在國(guó)家有關公職人員政務處分的法律出台前,監察機關可以根據被(bèi)調查的公職人員的具體身份,依照相關法律、法規、國(guó)務院決定和規章對(duì)違法行爲及其适用處分的規定,給予政務處分。

第三條 監察機關實施政務處分的依據,主要包括《中華人民共和國(guó)監察法》《中華人民共和國(guó)公務員法》《中華人民共和國(guó)法官法》《中華人民共和國(guó)檢察官法》《中華人民共和國(guó)企業國(guó)有資産法》《行政機關公務員處分條例》《事(shì)業單位人事(shì)管理條例》《事(shì)業單位工作人員處分暫行規定》《國(guó)有企業領導人員廉潔從業若幹規定》以及《農村基層幹部廉潔履行職責若幹規定(試行)》等。

第四條 公職人員依法履行職務的行爲受法律保護,非因法定事(shì)由,非經(jīng)法定程序,不受政務處分。

第五條 給予公職人員政務處分,應當堅持法律面(miàn)前一律平等,實事(shì)求是、公平公正,做到事(shì)實清楚、證據确鑿、定性準确、處理恰當、程序合法、手續完備;堅持民主集中制,集體讨論決定;堅持懲前毖後(hòu)、治病救人方針,與違法行爲的性質、情節、危害程度相适應。

第六條 監察機關對(duì)違法的公職人員可以依法作出警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級、撤職、開(kāi)除等政務處分決定。

公職人員政務處分的期間、政務處分适用規則,可以根據被(bèi)調查的公職人員的具體身份等情況,适用有關法律、法規、國(guó)務院決定和規章。

第七條 公職人員中的中共黨員嚴重違犯黨紀涉嫌犯罪的,應當由黨組織先做出黨紀處分決定,并由監察機關依法給予政務處分後(hòu),再依法追究其刑事(shì)責任。

非中共黨員的公職人員涉嫌犯罪的,應當先由監察機關依法給予政務處分,再依法追究其刑事(shì)責任。

公職人員中的中共黨員先依法受到行政處罰和刑事(shì)責任追究的,黨組織、監察機關可以根據生效的行政處罰決定和司法機關的生效判決、裁定、決定及其認定的事(shì)實、性質和情節,依紀依法給予黨紀、政務處分。

第八條 監察機關對(duì)公職人員中的中共黨員給予政務處分,一般應當與黨紀處分的輕重程度相匹配。其中,受到撤銷黨内職務、留黨察看處分的,如果擔任公職,應當依法給予其撤職等政務處分。嚴重違犯黨紀、嚴重觸犯刑律的公職人員必須依法開(kāi)除公職。

第九條 對(duì)基層群衆性自治組織、國(guó)有企業等單位中從事(shì)管理的人員,或者未列入國(guó)家機關人員編制的受國(guó)家機關依法委托管理公共事(shì)務的組織中從事(shì)公務的人員、其他依法履行公職的人員,監察機關可以依法采取下列處理措施:

(一)依據《中華人民共和國(guó)監察法》采取談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉;

(二)依據本規定第三條有關法規采取警示談話、通報批評、停職檢查、責令辭職。

對(duì)前款人員,監察機關可以依法向(xiàng)有關機關、單位提出下列監察建議:

(一)取消當選資格或者擔任相應職務資格;

(二)調離崗位、降職、免職、罷免。

上述處理措施可以單獨使用,也可以合并使用。

第十條 公職人員受到開(kāi)除以外的政務處分,在受處分期間有悔改表現,并且沒(méi)有再發(fā)生違法行爲的,處分期滿後(hòu)自動解除。

事(shì)業單位工作人員在受處分期間有重大立功表現,按照有關規定給予個人記功以上獎勵的,經(jīng)作出處分決定的監察機關批準後(hòu),可以提前解除處分。

處分解除後(hòu),受處分的公職人員不再受原處分影響。受到降級或者撤職處分的,處分解除不視爲恢複原級别、原職務。

第十一條 對(duì)公職人員給予政務處分,由監察機關按照管理權限依法作出決定。有下列情形的,應當履行有關手續:

(一)對(duì)經(jīng)各級人民代表大會(huì)及其常務委員會(huì)選舉或者決定任命的公職人員給予撤職、開(kāi)除處分的,應當先由人民代表大會(huì)及其常務委員會(huì)依法罷免、撤銷或者免去其職務,再由監察機關依法作出處分決定。

(二)對(duì)經(jīng)中國(guó)人民政治協商會(huì)議各級委員會(huì)全體會(huì)議及其常務委員會(huì)選舉或者決定任命的公職人員給予撤職、開(kāi)除處分的,應當先由政協全體會(huì)議及其常務委員會(huì)免去其職務後(hòu),再由監察機關依法作出處分決定。

(三)對(duì)各級人大代表、政協委員給予政務處分,應當向(xiàng)其所在的人大常委會(huì)或者政協常委會(huì)通報。

(四)對(duì)基層群衆性自治組織中從事(shì)管理的人員給予責令辭職等處理的,由縣級監察機關向(xiàng)其所在的基層群衆性自治組織及上級管理單位(機構)提出建議。

第十二條 公職人員有違法行爲,已經(jīng)被(bèi)立案調查,不宜繼續履行職責的,監察機關可以決定暫停其履行職務。

被(bèi)調查的公職人員在被(bèi)監察機關立案調查期間,不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續。監察機關應當在立案決定書中寫明上述要求,并告知被(bèi)調查人所在單位。

第十三條 監察機關經(jīng)過(guò)調查、審理,決定給予公職人員政務處分或者免予處分的,按照下列程序辦理:

(一)將(jiāng)調查認定的事(shì)實及拟給予政務處分的依據告知被(bèi)調查的公職人員,聽取其陳述和申辯,并對(duì)其陳述的事(shì)實、理由和證據進(jìn)行複核,記錄在案。被(bèi)調查的公職人員提出的事(shì)實、理由和證據成(chéng)立的,應予采信。

(二)按照處分決定權限,履行審批手續後(hòu),作出對(duì)該公職人員給予處分或者免予處分的決定;

(三)印發(fā)政務處分決定;

(四)將(jiāng)政務處分決定送達受處分人和所在單位,并在一定範圍内宣布;

(五)對(duì)于受到降級以上政務處分的,應當在一個月内辦理職務、工資及其他有關待遇等相應變更手續;

(六)將(jiāng)政務處分決定存入受處分公職人員的檔案。

政務處分決定的内容和生效日期,參照《行政機關公務員處分條例》有關規定執行。給予開(kāi)除以外政務處分的,應當在處分決定中寫明處分期間。

第十四條 監察機關對(duì)本級黨委管理的公職人員依法作出政務處分決定後(hòu),除依照本規定第十三條送達受處分人所在單位執行外,還(hái)應當根據受處分人的具體身份函告相應的機關或者群團組織等單位。

受處分人系民主黨派和無黨派人士的,同時(shí)函告本級黨委統戰部以及相應的民主黨派機關或者相關單位。

第十五條 公職人員受到開(kāi)除處分後(hòu),其本人檔案按照國(guó)家有關規定轉遞管理。

第十六條 對(duì)公職人員不服政務處分決定的複審、複核,按照《中華人民共和國(guó)監察法》的規定辦理。變更、撤銷政務處分的情形和法律後(hòu)果,根據受處分的公職人員的具體身份,依照或者參照《行政機關公務員處分條例》《事(shì)業單位工作人員處分暫行規定》等規定執行。

第十七條 對(duì)公職人員不履行或者不正确履行職責負有管理責任的領導人員,監察機關可以依據或者參照《中國(guó)共産黨問責條例》《關于實行黨政領導幹部問責的暫行規定》等規定,按照管理權限對(duì)其作出通報批評、誡勉、停職檢查、責令辭職等問責決定,或者向(xiàng)有權作出問責決定的機關提出降職、免職等問責建議。

第十八條 有違法行爲應當受到政務處分的公職人員,在監察機關作出處分決定前已經(jīng)退休的,不再給予處分;監察機關可以對(duì)其立案調查,依法應當給予降級、撤職、開(kāi)除處分的,應當按照規定降低或者取消其享受的待遇。

有違法行爲應當受到政務處分的公職人員,在監察機關作出處分決定前已經(jīng)辭去公職或者死亡的,不再給予處分,但是監察機關可以立案調查,對(duì)其違法取得的财物和用于違法的财物,依照本規定第二十一條處理。

第十九條 公職人員有違法行爲的,任免機關、單位可以履行主體責任,依照《中華人民共和國(guó)公務員法》等規定,對(duì)公職人員給予處分。

對(duì)公職人員的同一違法行爲,監察機關已經(jīng)給予政務處分的,任免機關、單位不再給予處分;任免機關、單位已經(jīng)給予處分的,監察機關不再給予政務處分。

第二十條 下級監察機關根據上級監察機關的指定管轄決定,對(duì)不屬于本監察機關管轄範圍内的監察對(duì)象立案調查的,應當按照管理權限交有處分權的監察機關依法作出政務處分決定,或者交由其任免機關、單位給予處分。

第二十一條 公職人員違法取得的财物和用于違法的财物,除依法應當由其他機關沒(méi)收、追繳或者責令退賠的,由監察機關沒(méi)收、追繳或者責令退賠。違法取得的财物應當退還(hái)原所有人或者原持有人的,予以退還(hái);屬于國(guó)家财産以及不應當退還(hái)或者無法退還(hái)原所有人或者原持有人的,上繳國(guó)庫。

第二十二條 本規定由中央紀律檢查委員會(huì)、國(guó)家監察委員會(huì)負責解釋。

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