如何讓科技資源助力經(jīng)濟轉型?西安把服務業的理念延伸到科技産業上，爲科技創新提供全程專業服務，這(zhè)一新型服務業的發(fā)展，成(chéng)爲西安打造科技服務強市、引領支撐經(jīng)濟社會(huì)創新發(fā)展的有力抓手。

　　元旦前，2015年度西安市現代服務業綜合試點項目評審會(huì)召開(kāi)。圍繞技術轉移、研發(fā)設計、檢驗檢測、創業孵化與科技咨詢、科技金融與知識産權服務、重大示範和創新應用七大重點服務領域的71個項目參與選拔，在經(jīng)過(guò)兩(liǎng)次初審和兩(liǎng)輪實地調研後(hòu)，篩選出16個項目參加本次專家評審會(huì)。本次項目安排以發(fā)展科技服務業爲主線，旨在推動科技服務與新興産業融合發(fā)展，把西安的科技資源優勢轉化爲産業優勢，最終逐步形成(chéng)科技服務産業集群，建立帶動全省、輻射西部的科技服務産業體系。

　　關鍵詞：創新

　　改革前沿：創新管理機制促科技服務業發(fā)展

　　我市被(bèi)列入國(guó)家全面(miàn)創新改革試驗區域，被(bèi)推到了國(guó)家創新改革最前沿。近年來，我市以深化統籌科技資源改革積極響應國(guó)家創新驅動戰略，先後(hòu)榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國(guó)十大創新型城市、國(guó)家現代服務業綜合試點城市、國(guó)家知識産權示範城市等榮譽，成(chéng)效顯著。

　　2014年7月，我市被(bèi)列入首批國(guó)家現代服務業綜合試點城市。市政府随即出台了《西安市現代服務業綜合試點實施方案》，圍繞技術轉移、研發(fā)設計、檢驗檢測、科技金融等重點領域，培育龍頭骨幹企業，打造公共服務平台，創建知名品牌，做大做強科技服務業。

　　2014年10月，爲試點工作決策尋找“智庫”，我市創新專家責任制模式，成(chéng)立了西安市現代服務業綜合試點專家咨詢委員會(huì)，聘請科技服務業省内外專家14人擔任委員，負責産業發(fā)展信息動态及政策法規咨詢，研究和論證科技服務業重大問題，參與相關部門的決策咨詢和課題研究，建立項目管理專家責任制，由專家分組對(duì)企業進(jìn)行初評、考察，交換意見，确定入選項目企業名單。

　　爲确保試點項目過(guò)程的“陽光和透明”，創新項目管理模式，委托第三方機構——西安光電子專業孵化器對(duì)試點項目進(jìn)行全程項目跟蹤、數據統計、項目管理，建立、規範并完善西安市現代服務業項目管理體系。

　　爲鼓勵社會(huì)和金融資本支持我市現代服務業企業發(fā)展，創新科技服務業商業模式和體制，制定了《西安市科技服務業發(fā)展規劃》，出台資金管理、績效評價等措施，設立首期6億元創投引導基金，采取股權投入、設立基金、貸款貼息、獎勵補助等形式，分三批投入專項資金7.34億元，撬動社會(huì)投資近85億元，集中支持136個項目。2015年5月，科技部對(duì)試點進(jìn)行階段考評，獲得科技部、财政部，以及國(guó)家現代服務業專家組的一緻好(hǎo)評。

　　關鍵詞：名片

　　試點前沿：綜合試點項目成(chéng)效顯著成(chéng)爲新名片

　　企業是科技創新的主體，科技綜合試點項目是科技企業發(fā)展的助推器，更是全社會(huì)科技創新的風向(xiàng)标。西安正在以此打造了衆多科技服務業的“靓麗名片”。

　　科技大市場——構建科技服務業信息化支撐平台及專業化市場交易平台，完善技術轉移服務鏈條，建立聯通全國(guó)的科技服務業網絡平台及體系。2015年，技術市場交易額實現年超百億元的增長(cháng)，總額超過(guò)650億元，連續五年保持全國(guó)副省級城市首位。

　　環大學(xué)創新産業帶——形成(chéng)産學(xué)研合作聚集地，圍繞駐區高校、院所，推進(jìn)大衆創業、萬衆創新，著(zhe)力打造衆創空間矩陣，搭建虛拟園區，建立全要素創業生态圈。環大學(xué)創新産業帶被(bèi)認定爲西安國(guó)家級文化科技融合示範園區示範基地。

　　西安文化科技創業城——項目引進(jìn)專業孵化器10餘家，孵化項目50多個，帶動社會(huì)投資1.5億元。2014年，入駐企業在西安文化産權交易中心的交易額已突破3億元。曲江文化産業發(fā)展中心建立的“雲存儲、雲計算平台”面(miàn)向(xiàng)全國(guó)開(kāi)始篩選創業項目，現已确定30多個即將(jiāng)入駐創業城的儲備項目。

　　西安光電信息産業創業投資孵化平台——以中科院西安光機所爲創新創業載體的中科創星孵化器, 立足光電信息産業，初步探索了“人才+資本+技術+服務”四位一體的科技成(chéng)果産業化及服務模式，爲科技創業者提供良好(hǎo)的創業環境、全面(miàn)的個性化專業服務。2014年跻身國(guó)家級科技企業孵化器。

　　構建制藥健康服務全産業鏈——打造制藥健康服務全産業鏈。圍繞幸福制藥、新通藥物、大生制藥、天網軟件等十餘家企業，打造從研發(fā)、中試、産業化服務，直至健康服務的全産業鏈的科技服務集群。

　　關鍵詞：聚集效應

　　發(fā)展前沿：建設“一帶一城四集群”

　　随著(zhe)“一帶一城四集群”(環大學(xué)創新産業帶、文化科技創業城，以及信息服務、新材料、生物醫藥、文化科技融合4個産業集群)的建立完善，我市科技服務産業體系將(jiāng)實現科技服務業跨越發(fā)展、科技服務與新興産業融合發(fā)展，爲西安市經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和産業結構調整提供強大支撐。

　　到2016年，預期全市科技服務業增加值達到780億元，比2013年增長(cháng)2倍，帶動服務業增加值超過(guò)3910億元，服務業增加值占全市生産總值比重達到57%，較2013年提升5個百分點;培育10家年收入10億元以上的大型骨幹科技服務企業、300家科技服務業小巨人企業，培育500家新興産業企業，從業人員突破30萬人。建設形成(chéng)20個商業運營公共服務平台，新組建10家優勢互補、協同創新的産業技術創新戰略聯盟，促進(jìn)全市技術交易額突破800億元。

　　今後(hòu)，我市將(jiāng)繼續深化統籌科技資源改革，以科技創新爲先導，爲經(jīng)濟轉型“撐腰”，推動重點區域和特色産業加快發(fā)展——支持西安高新區建設國(guó)家自主創新示範區，支持西安經(jīng)開(kāi)區加快新材料、高端裝備制造産業發(fā)展，支持西安航空産業基地加快航空産業發(fā)展，支持西安航天基地加快民用航天産業發(fā)展，支持曲江新區加快特色文化産業發(fā)展。